在界定违法分包问题上，主要关注几个关键点。首先，建设单位直接将工程发包给个人的行为，属违法分包范畴。其次，建设单位若将工程发包给不具备相应资质的单位，也违反了法律规定。再次，如工程本应通过招标程序发包，但建设单位未按照法定程序执行，同样构成违法分包。此外，建设单位设置不合理的招标投标条件，限制或排斥潜在投标人，或通过将单一工程拆分为多个部分分别发包给不同的施工总承包或专业承包单位的方式，也属于违法分包行为。以上规定依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条。